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代理人战争

发布者:admin  发布时间:2018-07-01  查看:次  【

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沙特与伊朗的矛盾本质上是两个伊斯兰大国地区话语权之争、政治体制之争、势力范围之争。
       也是自1979年伊朗伊斯兰革命后双方长期冷战累计的矛盾大爆发。
       更是它们借助“阿拉伯之春”而展开的融合外交战与代理人战争的大摊牌。

一方面。
       美国发动的阿富汗战争和伊拉克战争导致大中东力量严重失衡。
       伊朗东西方向失去战略钳制。
       势能得到释放。此后。
       “阿拉伯之春”引发强人政权纷纷垮台。
       推动阿拉伯世界分崩离析。
       恐怖主义也因此空前泛滥。
       伊朗又获得大举向阿拉伯世界渗透的历史机遇。
       前所未有地实现间接崛起。
       影响力超越波斯湾而达到地中海和红海沿岸。
       极大地震动阿拉伯世界。
       特别是沙特等海湾君主制国家。

另一方面。
       拥有独特宗教地位、强大石油财富和国内超级稳定优势的沙特。
       升级为阿拉伯世界中流砥柱。
       不仅通过操纵海湾阿拉伯国家合作委员会和阿拉伯国家联盟两大区域组织呼风唤雨。
       干预阿拉伯动荡国家政治进程。
       还主动发力遏制伊朗的战略西进。
       使两国冲突由此前的偶发性、局域性和隐蔽化走向持续性、全域性和公开化。

尽管沙特坐拥美国支持和强大金融实力。
       但伊朗综合国力远在沙特之上。
       更何况它成功借助俄罗斯强势重返中东的势头。
       并巧妙利用伊拉克、叙利亚和也门内战。
       组建起跨民族国家的“什叶派之弧”。
       在战略上对沙特形成北南夹击之势。
       掌握整个棋局主动权。此外。
       由于沙特采取手足相残的清理门户政策。
       特别是严酷孤立和打压卡塔尔。
       反过来密切了卡塔尔与伊朗的战略依存。
       加剧了来自波斯湾方向的战略压力。
       面临三线接敌的不利局面。

2018年。
       沙特伊朗的博弈依然重点在四个方向展开拉锯。由于事关核心利益和战略布局。
       双方均不可能轻易罢手。
       因此沙伊矛盾不仅成为中东局势的动荡之源。
       而且充满不确定性。
       甚至反过来影响双方势力触及的热点问题和对抗锋面的走势。

叙利亚问题已由国际反恐和夺取政权双重战争转向单纯的战后安排新阶段。
       争夺焦点是大国瓜分势力范围和朝野双方分割未来权力。
       两大平台的交叉矛盾点是。
       未来叙利亚是否依然由巴沙尔·阿萨德等人主导。从势力对比看。
       叙利亚政府不仅取得压倒性军事胜利并有效控制绝大多数中心城市及人口密集区。
       还有伊朗、黎巴嫩真主党、各国什叶派志愿者的规模化武装支持。
       因此这条锋面伊朗的胜算远远大于沙特。

阿拉伯国家与以色列的矛盾是中东争端的世纪主题。
       也是阿拉伯国家最重大、最持久的外交和政治。
       在其核心冲突巴勒斯坦问题没有得到公平解决前。
       任何阿拉伯国家与以色列建立实质性外交关系与合作。
       都将面临巨大的内部压力。

过去几年。
       围绕伊朗核危机和伊朗战略西进。
       沙特不惜打破宗教和民族情感禁忌。
       与以色列公开走近并形成“不盟而盟”的利益共同体。
       不仅先后将坚持武装对抗以色列的黎巴嫩真主党、巴勒斯坦哈马斯定性为“恐怖组织”。
       惩罚它们与伊朗的密切关系。
       而且于2017年底使沙以战略接触和接近浮出水面。
       这无疑让沙特再次突破立场红线。

2017年12月。
       特朗普突破22年的外交禁忌。
       宣布耶路撒冷为以色列首都。
       并决定启动将美国使馆向该城迁徙相关手续。
       在中东掀翻巨大的马蜂窝。
       阿拉伯和伊斯兰舆论众口一词对美国进行谴责。
       消停数年的巴以街头流血冲突再次出现。
       被边缘化的巴勒斯坦问题重返头条新闻。这种“猪队友”式的决策对正在升温的沙特以色列关系釜底抽薪。
       使沙特谋划的“联以遏伊”战略基本流产。
       也削弱未来沙特在巴勒斯坦问题上的发言权。

沙特三年来军事外交最大败笔莫过于武装干涉也门内战。
       不仅没有打垮胡塞武装。
       帮助亲沙特的哈迪政府夺回政权。
       反而使本国首都两度遭到弹道导弹袭击。
       使整个国家遭遇海湾危机以来最大的安全恐慌。胡塞武装的战略打击能力并不意味着其自身技术和装备水平突飞猛进。
       而是印证伊朗介入沙特后院的强大技术和装备能力。当然。
       年关前也门前总统萨利赫被杀也许有助于削弱胡塞武装的地面力量。
       但无法消除其导弹袭城战威胁。如何尽快与胡塞实现和解结束也门战争是沙特的当务之急。
       但这终究要取决于沙特与伊朗大关系的转圜。
       如果沙特坚持既定强硬政策。
       恐怕依然无法占据上风。

卡塔尔是沙特过去七年干预阿拉伯内部事务的急先锋和排头兵。
       自从2017年6月彻底反目后。
       沙特等国对卡塔尔严加海陆空封锁并开出让这个主权国家难以接受的苛刻条件。
       反而密切了卡塔尔同伊朗的海上联系。
       还把伊朗新盟友土耳其引入阿拉伯半岛。
       扩大了其在中东地区的军事存在。如果沙特不抓紧时间主动与卡塔尔修复关系。
       极有可能导致其苦心经营30多年的gcc区域一体化联盟解体。失去卡塔尔的gcc也许损失不大。
       阿拉伯半岛将出现安全缺口。
       卡塔尔如果加强与伊朗军事关系。
       将使沙特东大门向伊朗洞开。

据美国《华盛顿邮报》12月20日报道称。
       沙特宣布拦截了也门组织向利雅得发射的一枚导弹。
       这至少是多个月以来

的第2次了。沙特宣称没有人在袭击中受伤。虽然如此。
       这次袭击等同于伊朗的一次战争行为。沙特宣称。
       伊朗在向胡塞组织源源不断地供应

报道称。
       伊朗否认向胡塞组织供应武器。不过。
       伊朗一再谴责以沙特为首的军事联盟。自从沙特支持的也门政府被推翻后。
       这个联

从短期来看。
       这次导弹袭击尚且不会引发中东两大地区强国的正面冲突。但是毫无疑问。
       这肯定会给也门民众招来更多的灾难和危险。

不过。
       这件事会进一步加深两国的摩擦。在中东地区。
       两国的代理人冲突已经持续了数十年了。沙特与伊朗的对立。
       是叙利亚、黎巴嫩等地局

诚然。
       回溯到伊斯兰教初创的数时期。
       沙特与伊朗的确是这个宗教中对立的两方。大大小小的分歧把伊斯兰教割裂为逊尼派和什叶派。
       这种对

立的源头是先知穆罕默德去世后伊斯兰教的领导权之争。英国广播公司的报道把两国的争斗比作中东的“30年战争”。
       即17世纪天主教国家与新教国家争

宗派主义无疑贯穿在伊朗、沙特两国的外交政策重点中。它们各自与属于同一教派的国家组建联盟。然而。
       这不单纯是一场宗教斗争。
       宗教甚至不是

斗争的主要部分。这是一场政治经济斗争。
       一场争夺资源控制权、争夺一个政治动荡的地区的主宰权的斗争。

伊朗与沙特之间的种种紧张不是某个单独事件引发的。不过伊朗在1979年爆发的伊斯兰革命。
       对于造成今天我们看到的这种敌对氛围起到了很大的作

用。对沙特来说。
       伊朗伊斯兰共和国的崛起构成了双重威胁:它的领导人不加掩饰地信奉什叶派。
       同时坚定反美。
       与阿拉伯半岛上诸多王国组成的紧密联

伊朗领导人热切希望向周边国家输出他们的意识形态。伊朗第一任最高领袖大阿亚图拉鲁霍拉·霍梅尼对外支持什叶派民兵组织和政党。针对伊朗的

到了上世纪80年代。
       两国的紧张关系加剧。
       沙特在两伊战争中支持伊拉克独裁者萨达姆·侯赛因。国际战略研究所的研究员克莱门特·泰尔姆对法新

社的记者说。
       1991年海湾战争结束后。
       伊拉克元气大伤。而沙特和伊朗变成本地区的“两大地区强国”。

2003年美国领导的伊拉克军事行动让沙特很紧张。萨达姆·侯赛因的垮台为占人口多数的什叶派在伊拉克崛起扫清道路。在萨达姆·侯赛因领导的以

逊尼派为主体的政权下。
       伊拉克的什叶派被排挤到外围。伊拉克新成立的多届政府折射出强烈的什叶派掌权的意味。

2015年。
       伊朗与世界6强达成核协议。
       这遭到沙特的坚定反对。沙特担心这样一来会让伊朗不再在国际上受到孤立。其结果是。
       沙特寻求跟伊朗的强

2016年。
       沙特处决了一名很受欢迎的什叶派神职人员。
       使局势急转直下。伊朗人在首都举行抗议。
       攻击沙特大使馆。
       最终造成两国断交。

沙特的主要支持者包括埃及、巴林和阿联酋。伊朗则与伊拉克、黎巴嫩大部分地方以及叙利亚现领导层关系密切。

很难判断哪一方会赢。不过。
       地区分析家胡安·科尔在《民族报》上撰文。
       对沙特感到恐惧的深层次原因进行了分析解释:

上世纪90年代。
       伊朗队中东地区的影响力几乎为零。如今。
       伊朗摇身变成中东地区东部的主导力量。2014年。
       胡塞武装在也门制造政变。
       并于随后一

年加深了对这个国家的控制。这基本上只是也门一国的事情。
       然而沙特把自己恐惧伊朗的心态投射到对也门的干涉中。另外。
       亲伊朗的政党民兵结合体黎

巴嫩真主党从2016年就支配着黎巴嫩的民族团结政府。伊朗的另一个盟友叙利亚似乎打赢了叙利亚内战。
       而沙特在叙利亚的傀儡则被击败。在伊拉克。
       由

于2014年逊尼派阿拉伯人占主体的省份大多加入“伊斯兰国”。
       而后它们被中央政府的军队及什叶派民兵后备力量陆续击溃。
       沙特在伊拉克的影响力也随

之蒸发。虽然伊朗与巴勒斯坦哈马斯组织的关系在2011年后发生变数。
       但是双方现在似乎也正在修复关系。

伊朗与沙特的争斗对中东地区一些最棘手的冲突起到火上浇油的作用。在叙利亚。
       伊朗一直支持巴沙尔政权;沙特则为反政府组织提供资金支持。在

也门。
       沙特对胡塞武装开战。
       实施空袭。造成逾万名平民死亡。在伊拉克。
       两国可能因为击败“伊斯兰国”组织后如何重建国家而矛盾丛生

在黎巴嫩。
       沙特向该国总理施压。
       要求后者辞职以期搞乱这个国家。
       因为伊朗的盟友真主党在黎巴嫩拥有广泛的影响力。这可能搞乱黎巴

嫩的2018年选举。
       打破该国宗教组织之间脆弱的平衡。正如英国广播公司所解释的那样:“黎巴嫩如果爆发冲突。
       很容易让以色列卷入进来。
       由此可能引

美国东北大学政治学教授马克斯·阿布拉姆斯对法新社记者说:“沙特与伊朗的敌对关系已经变成中东国家结盟的组织原则。
       就像冷战让各国在美国

伊朗和沙特似乎不大可能开战。
       至少发生传统意义上的战争是不大可能的。咨询公司控制风险集团的资深分析师格雷厄姆·格里菲思说:“仍旧不大

华盛顿近东政策研究所研究员迈克尔·奈茨说:“所有冷战都有可能突然转变成热战。
       也许只持续片刻。
       然后领导层‘结束’战争”“沙特与海湾合

接着。
       他说:“之前。
       双方都接受冷战的“禁猎区”概念——意思是基本不插手对方的国内安全事务。但是。
       伊朗利用代理人向沙特石

油资源丰富的东部省输入先进的路边炸弹。什叶派在沙特东部省的人口中占多数。
       他们对自己在社会中的二等公民身份心怀不满。伊朗插手沙特东部省事

据法国《费加罗报》网站12月17日报道称。
       自从叙利亚内战爆发以来。
       以色列发现其面对的“伊朗问题”越来越大。极端组织“伊斯兰国”垮台后出现的和平以及巴沙尔政权的“胜利”。
       似乎无法减轻这一问题的严重性。以色列情报机构摩萨德前官员西玛·夏因表示:“我们十分紧张。伊朗军队在叙利亚站稳了脚跟。伊朗的得力助手真主党也在那里公开活动。至于参加叙利亚战争的什叶派民兵。
       我们担心他们会被并入到叙利亚军队中。”随着对地中海东岸地区的影响力不断巩固扩大。
       伊朗被认为是“规则改变者”。
       而这是一种力量格局的改变。夏因总结说:“如果与真主党发生新的战争。
       以色列将面临两线作战的局面。”这位以色列前情报官如今为著名的以色列国家安全研究所工作。

报道称。
       以色列指责夙敌伊朗利用叙利亚内战以及随之形成的新的军事力量对比关系。
       在叙利亚南部部署伊朗军队和真主党武装。
       而真主党利用战事获得了武装攻击能力的提升。但是自从黎巴嫩哈里里总理辞职引发危机之后。
       事态突然有了新进展。

在整个叙利亚内战期间。
       以色列在叙利亚划定了2条威胁其国家安全的红线:向真主党输送武器和在边境地区建立“恐怖主义组织”。以军曾多次袭击向真主党运送物资的车队。但是。
       如今危险在逐渐临近。

刚刚出版著作《我的地缘政治词典》的弗雷德里克·昂塞尔解释说:“以色列人认为真主党想在黎巴嫩立稳脚跟。
       而什叶派武装的支持让其具有某种合法性。但是以色列人无法容忍真主党武装出现在戈兰高地附近。
       因为整个以色列北部地区都有受到袭击和渗透的威胁。”

昂塞尔认为。
       伊朗人显然是想在叙利亚站住脚。
       “什叶派官兵和民兵在距以色列边境仅有30公里的大马士革周边地区建立了永久性基地”。以色列总理内塔尼亚胡重申。
       为确保以色列的利益受到保护。
       以色列保留军事打击叙利亚南部地区的选项。以色列国防部长阿维格多·利伯曼警告说:“我们不会允许在叙利亚形成一个什叶派轴心。
       这有可能被作为威胁以色列安全的活动的基础。”以色列建议设立一个纵深50公里的缓冲区。
       伊朗及其盟友的武装不能深入到该地区。

伊朗影响力的增强并不是以色列领导人担忧的唯一问题。俄罗斯-伊朗关系的巩固是以色列面临的另外一个问题。西玛·夏因解释说:“这已经不仅仅是一种理性联姻。
       而是一种战略合作关系。伊朗已经在该地区站稳脚跟。
       其与俄罗斯的关系不再局限于军事层面。
       也包括经济因素。”

在这种新的地区格局下。
       以色列也在努力寻找盟友。一位以色列外交官说:“我们并不是要替所有人干脏活累活。
       但是所有能向伊朗额外施加的压力的力量。
       我们都欢迎。”这种力量来自沙特。
       尤其是特朗普将伊朗列为其在该地区的主要敌人。
       并威胁要“撕毁”伊朗核协议。以色列领导人始终无法认同2015年7月伊朗与国际社会达成的和解。
       因为这不过只能使伊朗核计划暂时中止10多年而已。西玛·夏因认为:“撕毁核协议是不可能的。
       但是可以导致另外2个新问题。
       那就是伊朗的弹道导弹计划和伊朗的地区称霸。”

外媒称。
       法国总统马克龙是唯一公开提到有必要与伊朗人就这2个问题进行谈判的领导人。然而。
       以色列人怀疑他没有足够手段影响其他欧盟国家领导人。这样的建议遭到了欧盟外交与安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼的冷对。内塔尼亚胡可能不会见她。由于在文化和历史上与该地区国家渊源颇深。
       法国不断提出倡议。
       试图缓和伊朗与沙特之间的紧张局势。
       并出面充当了黎巴嫩危机的调停者。但是法国对伊朗施加压力的能力很有限。

法国对伊朗在地中海东岸地区影响力日增很敏感。同时。
       法国也地处抵制核扩散的前沿。它希望能够挽救一个自己做过贡献的核协议。
       而如今它认为该协议还是令人放心的。它还希望自己能在一个未来非常有利可图的市场上占有一席之地。

因此。
       法国拒绝了以色列的要求。
       不赞成对伊朗在黎巴嫩的银行账户监管上施加压力。弗雷德里克·昂塞尔认为:“马克龙不愿因为虚幻的东西丢掉实际利益。他以聪明的方式填补了美国人留下的空白。这是让法国变为一个救急大国的良好时机——充当逊尼派和什叶派之间冷战的裁判。”

美国《华尔街日报》网站12月14日报道称。
       美国首次公开展示了官员口中所说的由伊朗制造的导弹、无人机和其他武器。
       以此证明德黑兰在中东的军事影响力正在不断增强。

美国展示了自己的证据。
       其中一些是重新组装的武器残骸。
       而一份关于伊朗的新的联合国报告并没有就此得出确切的结论。据华尔街日报记者观察。
       在联合国报告中。
       调查人员还对碎片进行了检查。
       其中包括在今年早些时候对沙特阿拉伯发动的袭击事件中使用的两枚导弹。
       不过调查人员称无法断定这些导弹来自伊朗。

这些武器残骸在华盛顿一所空军基地的机库里展出。
       美国驻联合国代表妮基·黑利说。
       这些残骸说明了伊朗对该地区的威胁。

黑利站在导弹残骸前说:“在这个仓库里。
       有伊朗非法武器扩散的确凿证据。
       这些证据是从其对我们在该地区的伙伴发动的直接军事攻击中收集的。”美国官员称其中一枚导弹是11月也门胡塞武装向沙特阿拉伯的一个机场发射的。

黑利说:“试想一下。
       如果这枚导弹的目标是杜勒斯机场、肯尼迪机场或者巴黎、柏林的机场。
       会有什么后果。这就是我们在这里谈论的内容。
       这就是伊朗正在积极支持的行径。”

伊朗驻联合国使团发表推文回应黑利说。
       美国公布的证据是捏造的。
       并谴责她的言论“不负责任”、具有“挑衅性”和“破坏性”。

五角大楼官员展示了这些武器。
       欲以此证明德黑兰正在积极煽动不稳定。
       给也门境内的胡塞武装提供武器来对付美国的盟友。
       尤其是沙特阿拉伯。伊朗已否认向胡塞武装提供武器。

美国国防部长吉姆·马蒂斯长期以来一直认为美国及其盟友应当对抗伊朗在该地区的行为。
       他试图将这些武器解密以公开示人。

一名美国官员说:“我们希望扩大讨论范围……使其成为展示伊朗所构成威胁的一系列活动中重要的第一步。”

这次陈列包括了美国所说的袭击沙特阿拉伯的导弹的碎片。
       还有小型爆炸无人机、另一枚小型导弹以及用于制造装有可攻击船舶的炸弹的自力推进汽艇的组件。今年早些时候。
       一艘沙特军舰受到了此类武器的袭击。

美国官员指出。
       这些武器的组件证明。
       它们的制作单位来自8家伊朗国有工业集团。据五角大楼说。
       这些公司全都与伊朗军方及其武装部队后勤局有联系。
       而武装部队后勤局也是伊朗国防部下属的一个部门。

据美国官员说。
       五角大楼披露的所有证据都是由沙特或阿联酋向美国提供或出借的。这两个国家驻美国的大使馆没有立即对置评请求作出回应。

胡塞武装于7月22日和11月4日向沙特发射了导弹。因此。
       沙特阿拉伯和美国指责伊朗给武装组织提供武器。
       要求对这个伊朗实施国际制裁。

安理会外交官说。
       他们预计将于12月19日针对这份报告进行辩论。他们还说。
       鉴于俄罗斯反对。
       预计安理会将不采取行动。俄罗斯没有立即回复置评请求。

联合国决议禁止伊朗出售武器。
       而国际禁运令则禁止各国向也门出售武器。美国及其欧洲盟友已对联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表态。
       伊朗发射弹道导弹违反了联合国决议。
       因为导弹中可能会携带核弹头。

联合国报告称。
       伊朗完全遵守了其与世界大国达成的2015年核协议中的义务。
       并说美国总统唐纳德·特朗普10月做出的不承认伊朗遵守协议的决定给该协议的未来带来了风险。

华盛顿智库战略与国际问题研究中心的高级研究员汤姆·卡拉科说。
       美国展示武器公开证实了人们对伊朗在中东地区形象的普遍看法。

总部设在华盛顿的全国美籍伊朗人理事会研究主任礼萨·马拉希表示:“就像特朗普政府那么多的断言一样。
       为了契合预先确定的说法和政策目标。
       事实往往被做了手脚。”

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